2011年党务公开实施方案

发布时间：2011-07-21发布人：党支部

中共揭阳捷和职业技术学校党总支部

2011年党务公开实施方案

 

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等文件精神，按照《中共榕城区委关于实行党务公开的实施意见》（掲榕委[2011]11号）精神和区委、区教育局分党委的工作部署，结合我校教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，加强党内监督和社会监督，不断提高党内事务的透明度，使党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，推进党内民主建设和党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我校教育科学发展提供有力保证。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、校务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、党务公开的内容、程序、方式和时限

（一）党务公开的主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委、市委和区委方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策、工作部署的执行和落实情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本校党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本校党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、支持并认真查处违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1、编制目录，并实施公开。依照区委、区教育局分党委制定的党务公开目录要求，编制本校党务公开目录，报送区教育局分党委党务公开领导小组审核批准后，实施公开。

2、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

3、归档管理。对公开的党务信息资料进行登记归档，并安排专人负责管理。

（三）党务公开的方式

1、党内公开的方式。健全党内情况通报制度，适宜在党内公开的，通过党内会议、党内公示、简报、通报等多种形式进行公开。

2、党外公开的方式。适宜在党外公开的，通过党务公开栏、电子显示屏、校园网等形式进行公开。

（四）党务公开的时限

根据公开的内容确定公开的时限。固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。充分体现公开的经常性、动态性、及时性，防止因公开不及时或不到位而引发新的问题。

四、建立党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。对列入公开目录规定的内容，及时主动公开；暂时不能或不宜公开的，报上一级党组织备案。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定，通过口头、信函等方式，向党组织申请公开相关党内事务。党组织收到申请后，在15个工作日内予以答复。如申请的事项，是可以公开的，向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）党务预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要公开初步方案，在充分吸纳党员群众意见后，对方案进行修改完善，再正式向外公开。

（四）监督检查制度。党务公开工作领导小组要定期对党务公开工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题，对不按规定实施党务公开的责任人，实行严格的责任追究。建立党务公开监督员制度。监督员负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督，提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，确保党员群众各项民主权利落到实处。

五、实施步骤

 按照区委、区教育局分党委的要求，结合我校实际，党务公开工作从2011年7月份开始，具体分三个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（7月20日至 7 月22日）：成立捷和职业技术学校党务公开工作领导小组和办公室；研究制定《中共揭阳捷和职业技术学校总支部党务公开工作实施方案》；召开党务公开工作动员会议，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务。

(二)组织实施阶段（7 月23日至7月 30 日）：根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，包括党务公开栏、党务公开意见箱，设置电子显示屏等；做好党务公开内容的收集、整理公开；制订党务公开监督员制度、党务预公开制度等相关工作制度并抓好执行落实。

(三)总结验收阶段（7月31日至8月5日）：自查和全面总结党务公开工作，对发现的问题及时进行整改，进一步完善提高，使党务公开工作经常化、制度化。同时迎接上级的检查验收。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。党务公开工作实行党总支委统一领导，纪检委员协调监督，党员群众积极参与的领导机制和工作机制。成立捷和职业技术学校党务公开工作领导小组，负责全系统党务公开工作的组织领导，组长：方惠元，副组长：林凡、林少辉，成员：林丽娜、赵育生。领导小组下设办公室（林丽娜兼任主任），人员从相关科室抽调，具体做好党务公开日常工作和对党组织督促检查工作。

（二）努力营造良好氛围。党组织和党员领导干部要自觉增强民主意识，带头推进党务公开，主动接受党员群众和社会监督，努力营造有利于推动党务公开工作的良好氛围。

（三）强化责任。党员领导干部要带头执行党务公开的有关规定，发挥表率作用。总支、各支部和全体党员要按照党务公开工作的要求，紧密结合分工职责和工作实际，正确处理好党务公开与政务公开、校务公开的关系，强化措施，扎实推进，务求实效。

（四）加强监督。党务公开工作领导小组要对党务公开的形式、内容以及实施情况进行督查，发现问题，及时解决，确保党务公开工作顺利进行。

 

 

 

 

 

中共揭阳捷和职业技术学校党总支部

                            2011年7月21日