按照中央、省、市、区统一部署，根据《中共揭阳市榕城区委关于在我区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（揭榕委发〔2014〕1号），结合我校教育工作的实际，现就我校的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）制定如下方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和
习近平总书记系列重要讲话，省委十一届二次、三次全会和 省委胡春华书记莅揭调研时重要讲话精神，市第五次党代会和市委五届五次、六次全会、区第五次党代会和区委五届五次、六次全会的决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以领导班子和领导干部为重点，以执行中央八项规定和省、市、区相关规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，进一步突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教育领域人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，努力办好人民满意的教育，为我区“创建教育强区”、“打造揭阳教育最优区”，为“争创榕城发展新优势，打造中心城市核心区”贡献力量。
（二）目标要求
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实为民务实清廉的具体要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入剖析出现“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育或查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、基本原则和主要任务
（一）基本原则
1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2、坚持领导带头。上级带下级、校长带班子成员、行政人员带教职人员，一级抓一级、层层抓落实。坚持与当前工作紧密结合，根据工作实际转作风，查找并解决突出问题。
3、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
4、坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
5、坚持分类指导。针对学校各部门的不同工作实际，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持边学边查边改，把解决问题贯穿始终。
（二）主要任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放。聚焦作风建设，集中解决学校教师党员在“四风”方面存在的问题，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，推进反腐倡廉建设，使党员、干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。围绕中心、服务大局，营造风清气正、公平公开的教育环境，提高人民群众对教育改革发展的信心。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，以优良作风凝聚强大力量，在教育改革攻坚工作中取得新进展，在办好人民满意的教育上取得新实效。
按照区教育局分党委的统一部署，结合教育工作实际，着力解决以下问题：
1、着力解决“四风”突出问题。重点解决纪律松弛、庸懒散奢、推诿扯皮，有令不行、有禁不止，滥用职权、吃拿卡要，工作不落实、服务不主动等问题。要深入开展以学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型为主要内容的“五型”创建活动，大力整治庸懒散奢浮，提升行政效能，深入开展服务群众、服务师生、服务发展的活动，进一步转变作风，提高服务水平，进一步树立教育良好形象。
2、着力解决工作干劲懈怠、满足现状不思进取的问题。解决忙于事务性工作，放松政治学习的问题，加强政治学习，加强党性锻炼，坚定理想信念，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力办好人民满意的教育。解决工作上“应急”“救火”多，冷静思考少的问题，认真研究教育工作的深层次规律，认真研究推进素质教育、培养创新人才的核心目标，认真研究“创建教育强区”的中心任务，让教育工作更贴近学生成长需求，更贴近群众期望需求，更贴近经济社会发展需求。解决骄傲自满，固步自封，盲目自信，盲目乐观等消极思想问题，振奋精神，埋头苦干，谦虚谨慎，不骄不躁，不松劲，不泄气，不满足，勤奋敬业，乐于奉献。解决求稳怕乱，不敢闯，不敢冒，等等看等消极心态问题，主动寻找思想上的差距，主动寻找工作中的差距，主动向先进的兄弟学校学习，主动解决制约教育工作发展的深层次问题，促进教育工作健康快速发展。
3、着力解决干群关系疏远、艰苦奋斗意识淡漠的问题。解决深入群众少，接触学生少的问题，深入实际，调查研究，问计于基层干部群众，问需于一线教师学生，把工作重心下移，把关注焦点下移，让教育工作的政策更到位，基础更扎实，成效更巩固。解决怕苦怕累，怕困难怕麻烦，喜欢总结先进经验，害怕面对棘手难题等问题，牢记为人民服务的宗旨，培养与人民群众的深厚感情，把心思和精力多放在推动教育事业发展上。
4、着力解决群众关心的教育热点问题。目前，我校地处梅云，优质教育资源不足与学校学科发展的矛盾依然存在；教育结构和布局不尽合理，部分科组师资不足，个别科组实训设备资源不足，教育教学质量需要进一步提高等问题。要解决好中职教育存在的热点问题，必须进一步增强中职教育改革的力度，把我校校部两级管理的制度落到实处，解决教学过程中的实际问题，努力让学生满意、家长满意、社会满意。
三、方法步骤
按照区教育局分党委的部署，我校开展党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，至9月底基本结束。参与范围是学校领导班子及全体教职员工。从学习贯彻中央、省委、市委和区委有关精神开始，进行教育实践活动的动员部署。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫；要在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫；要强化彰显活动成效，强调整改贯彻始终；要在完成“规定动作”的基础上，立足我校中职教育实际，突出“三学三查三改三促进”和“双联双促”活动两条主线，努力增设“自选动作”，打造中职学校群众路线学习活动的特色和亮点。
（一）学习教育、听取意见环节
本环节是教育实践活动的基础环节。任务要求是“三学”，即学全，规定的篇目一本不漏要读够；学精，结合本职岗位的实际研读重点篇节；学透，学用结合指导自身工作实践。“双联双促”等挂钩联系的双方党组织要同过组织生活、同学习辅导、同交流讨论，达到共同提高、以点带面的目的。
1、丰富学习内容。各党支部（总支）要结合实际，制定学习教育计划。组织本支部党员干部重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省委教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。
2、创新学习方法。通过个人学习、集体学习以及互联网学习相结合，运用党课、中心组学习、纪律教育学习月活动、读书交流会等灵活多样的方式，广泛开展学习教育。各党支部要统筹安排时间，认真参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，每周集中学习的时间不少于半天，并且要以普通党员的身份积极参加所在党支部组织的专题学习。学校的党员干部以及行政人员要结合查找作风建设方面存在的问题，开展一次专题调研；以党支部（总支）为单位，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论，引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。召开群众路线学习交流报告会，各党支部（总支）书记作会议发言。组织开展纪律教育学习月各项活动，加强对党员干部的廉政教育。
3、充分征求意见。通过设置意见箱、信箱，征求群众意见；学校有关部门及有关人士发放征求意见表；分别召开教师职工回忆、离退休老同志座谈会，广泛征求对行政成员加强作风建设的意见。原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。
（二）抓好查摆问题、开展批评环节
本环节是教育实践活动承上启下的环节。任务要求是“三查”，即查细，发动群众深入细致查找问题；查准，客观真实找准群众反映强烈的问题；查深，梳理剖析找出存在问题的根源和症结。“双联双促”等挂钩联系的双方党组织要同查摆问题、同剖析根源、同明确方向，形成互促互动、比学赶超的格局。
1、坚持“五结合”方式，准确查找存在突出问题。以群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议相结合的方式，对所收集到的意见建议进行认真分析梳理，深入查找“四风”突出问题。重点对照《厉行节约条例》进行检查。督导组要及时反馈所收集到的问题和意见。
2、开展好谈心谈话活动。党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心、班子成员相互之间、班子成员与分管部门之间分别开展谈心谈话活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。
3、撰写对照检查材料。班子成员要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，体现听取意见、查摆问题、谈心谈话的成果，逐个方面列出“四风”问题的具体表现和典型事例，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。
4、开好民主生活会。会前，要结合实际，制订专题民主生活会工作方案，报督导组审核后确定召开专题民主生活会。会上，学校党总支书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并对每位班子成员进行点评。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会议要严格按照实事求是、出自公心、不泄私愤的原则，以揭短亮丑、动真碰硬的精神，深入开展批评和自我批评。会后，学校党总支书记要主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查情况，制订落实整改等情况。
5、严格民主评议，开好专题组织生活会。各党支部要开专题组织生活会，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。
（三）抓好整改落实、建章立制环节
该环节是教育实践活动出成果、出实效的关键环节。任务要求是“三改三促”，即改进工作作风、扫除一切不符合群众路线的观念和行为，改进工作方式、扫除一切不符合群众路线的惯例和做法，改进工作机制、扫除一切不符合群众路线的程序和体制。
1、制定整改方案。以各党支部（总支）为单位，针对查摆出来的“四风”问题，明确整改目标、整改责任、整改措施、整改时限。在充分听取群众意见后，认真制定领导班子整改方案、领导成员个人整改措施，并通过一定渠道予以公开公示。整改方案经督导组审核后，报上级分党委教育实践活动领导小组备案。
2、开展集中治理。（l）加强业务学习。针对中职教育事业发展中出现的新情况、新问题，以及人民群众对教育工作的新要求，加强对国家教育政策方针以及有关理论的学习，加强业务研究，学习与研究的成果要服务于实践、应用于实践，使局各项政策措施能够适应新形势，解决新问题，切实可行，行之有效。（2）改进调查研究。根据工作重点和热点难点问题，开展调研检查，带着问题下基层，多走进学校、多走访师生、多接触群众，听真话，察实情，总结经验，解决问题，推动工作，防止形式主义，防止走过场。（3）畅通意见渠道。凡是出台涉及人民群众和师生切身利益的重大政策规定，要事先通过多种方式广泛征求各方面意见。（4）加强教师队伍建设。根据我校教师的实际，建立完善有关教师队伍的管理制度，强化教师队伍建设，特别是专业教师队伍的建设。开展师德师风教育活动，不断提高教书育人水平。
3、抓好正风肃纪。要坚持严格要求、严格标准、严格措施、严格纪律，一手抓严肃查处，采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合等多种方式，坚决查处违反八项规定和“四风”方面存在的突出问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。一手抓严格管理，整顿庸懒散奢浮的领导班子和软弱涣散的基层党组织，对存在问题的党员干部，视情况进行教育提高、组织调整乃至依纪依法严肃查处；对存在问题的基层党组织，要集中进行整顿。
4、加强制度建设。进一步建立健全群众反映意见的制度，进一步落实政务校务公开和党务公开制度，进一步完善学校工作纪律、考勤值班等管理制度以及厉行节约、制止浪费的制度，持之以恒，抓好落实。加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，坚决推进庸、懒、散、奢不良风气整治工作，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。制度建设计划经督导组审核后，报上级分党委教育实践活动领导小组备案。
四、加强组织领导
根据区教育局分党委的部署，学校各党支部要将教育实践活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务，放在战略和全局的高度、切实抓紧、抓好、抓出成效。
1、加强组织领导。成立以学校党总支部书记、校长方惠元同志为组长的揭阳捷和职业技术学校党总支开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，加强对学校各党支部开展党的群众路线教育实践活动的领导协调和组织工作。各党支部也要对各支部进行群众路线教育实践活动成立相应的活动小组及制定相应活动方案，确保教育实践活动顺利开展。
实践活动领导小组及领导小组办公室人员组成如下：
（1）领导小组
组 长：方惠元
副组长：林丽娜、林凡
成 员：吴能强 洪四崧 朱旭彬
（2）领导小组下设办公室
主任：林丽娜（兼）
成员：吴能强 方初升 邝思璟
在活动开展中，学校行政党员将成立督导组和指导组，切实加强对各支部开展活动的情况进行督导，确保教育实践活动有序推进。活动完成后，各支部要按要求认真总结，并向学校党总支提交书面总结报告。
2、领导率先垂范。领导干部要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改，做好中央、省委、市委和区委明确的“规定动作”，同时创新做实“自选动作”，尤其要带头开展批评和自我批评，认真查摆“四风”方面存在的问题，自觉抓整改，积聚正能量。
3、确保活动实效。各党支部要把教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，统筹好活动与实际工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。
4、营造浓厚氛围。充分利用网站、信息平台的作用，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映学校党总支开展教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。
揭阳捷和职业技术学校党总支部
2014年2月27日
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